Guida per dirigenti scolastici e docenti

Consip è sempre obbligatoria?

Viaggi d’istruzione e stage linguistici

No, non automaticamente.

La presenza dell’Accordo quadro Consip non significa, da sola, che ogni scuola debba acquistare esclusivamente dai suoi aggiudicatari. La procedura dipende dal valore, dalla natura del servizio e dalla qualificazione dell’istituto.

Aggiornamento informativo · luglio 2026

Student mobility 2026-2027
4

fattori da
verificare

Soglia chiave

€140.000

limite per l’affidamento diretto

La risposta in una frase

Consip è uno strumento disponibile, ma non è automaticamente l’unica opzione.

Verifiche preliminari

I 4 elementi da verificare prima di scegliere la procedura

Valore complessivo

Importo totale dell’affidamento, comprese opzioni e rinnovi.

Natura del servizio

Viaggio ordinario o servizio realmente educativo e formativo.

Qualificazione

La scuola può gestire autonomamente la procedura prevista?

Strumento digitale

MePA, Accordo quadro o centrale di committenza applicabile.

Le principali fasce di importo

I numeri da conoscere, a colpo d’occhio

Gli importi sono calcolati al netto dell’IVA, sul valore complessivo del contratto, comprese eventuali opzioni e rinnovi.

01

Affidamento diretto possibile

Importo inferiore a

€140.000

La scuola può procedere direttamente

  • Scegliere un operatore con esperienza documentata e adeguata.
  • Non consultare obbligatoriamente più operatori.
  • Usare MePA o un altro strumento digitale ammesso.
  • Valutare, in alternativa, l’Accordo quadro Consip.

Restano gli obblighi di motivazione, rotazione e digitalizzazione.

02

Viaggi e servizi ordinari

Da €140.000 a meno di

€216.000

L’affidamento diretto non è più consentito

  • Procedura negoziata senza bando.
  • Consultazione di almeno 5 operatori, ove esistenti.
  • Richiesta di offerta sul MePA, quando applicabile.
  • Accordo quadro Consip o altra centrale qualificata.

Consip è una soluzione possibile, non automaticamente l’unico percorso.

03

Solo Allegato XIV

Da €140.000 a meno di

€750.000

Servizi realmente educativi e formativi

  • La classificazione dipende dall’oggetto principale del contratto.
  • Procedura negoziata con almeno 5 operatori, ove esistenti.
  • MePA o strumenti telematici di una centrale qualificata.
  • Accordo quadro Consip o stazione appaltante qualificata.

Definire il programma “stage linguistico” non basta a farlo rientrare nell’Allegato XIV.

04

Sopra soglia

Procedure sopra

€216.000

viaggi ordinari

€750.000

servizi Allegato XIV

Una scuola non qualificata non gestisce da sola l’intera gara

  • Si rivolge a una stazione appaltante o centrale adeguatamente qualificata.
  • Oppure usa un Accordo quadro, una Convenzione o altro strumento centralizzato.

La normativa non identifica necessariamente Consip come unica centrale utilizzabile.

Attenzione alla soglia da €750.000

Non è una soglia per l’affidamento diretto.

Anche per i servizi formativi, l’affidamento diretto è consentito soltanto sotto €140.000.

La procedura corretta

Il percorso decisionale in 5 passaggi

Prima di avviare un affidamento, la scuola dovrebbe mettere in ordine queste verifiche. La sequenza rende immediato capire quale strada è applicabile.

01

Stima il valore

Calcola il fabbisogno complessivo, senza frazionamenti artificiali.

02

Classifica il servizio

Verifica l’oggetto principale e la corretta categoria del contratto.

03

Controlla la soglia

Individua la fascia applicabile al netto dell’IVA.

04

Verifica la scuola

Accerta se l’istituto possiede la qualificazione necessaria.

05

Scegli il percorso

Definisci procedura, strumento digitale e motivazione della scelta.

Regole operative

Cosa possono fare le scuole — e cosa no

Due liste da usare come controllo rapido prima di impostare la procedura.

È possibile

Le scuole possono

  • Affidare direttamente servizi sotto €140.000.
  • Invitare operatori presenti sul MePA o su altri strumenti ammessi.
  • Svolgere procedure negoziate entro le soglie applicabili.
  • Aderire all’Accordo quadro Consip.
  • Rivolgersi a centrali di committenza o stazioni appaltanti qualificate.
  • Organizzare procedure distinte per servizi realmente differenti e autonomi.

Non è possibile

Le scuole non possono

  • Effettuare un affidamento diretto pari o superiore a €140.000.
  • Frazionare artificialmente un progetto unitario per restare sotto soglia.
  • Scegliere CPV o definizione del servizio solo per ottenere una soglia più favorevole.
  • Considerare automaticamente ogni soggiorno linguistico un servizio formativo da €750.000.
  • Gestire autonomamente procedure sopra soglia senza la necessaria qualificazione.

La finalità conta

Servizi diversi possono richiedere procedure distinte

Corsi di lingua, viaggi con finalità culturale e viaggi con prevalente componente ludica possono costituire categorie diverse solo quando caratteristiche e finalità sono effettivamente differenti. Il valore va comunque calcolato sul fabbisogno complessivo e non può essere suddiviso per evitare il Codice dei contratti pubblici.

In sintesi

Consip è una possibilità.

La scelta resta della scuola.

La procedura resta di competenza dell’istituto e del Responsabile Unico del Progetto, sulla base della normativa vigente e delle caratteristiche specifiche dell’affidamento.

Prima di procedere, verifica:

1

Valore complessivo stimato

2

Oggetto principale del servizio

3

Categoria ordinaria o educativa

4

Qualificazione della scuola

5

Strumento digitale o centrale

Un caso concreto richiede una valutazione concreta

Stai progettando un viaggio d’istruzione o uno stage linguistico?

Parlaci delle esigenze del tuo istituto. Il nostro team ti aiuterà a definire il progetto e la soluzione organizzativa più adatta.

Trasparenza e approfondimento

Fonti ufficiali di riferimento

01

D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36

Articoli 14, 50 e 62 — Codice dei contratti pubblici

02

Comunicato ANAC del 5 novembre 2025

Viaggi d’istruzione, stage linguistici e scambi culturali

03

Accordo quadro Consip “Viaggi di istruzione”

Iniziativa ufficiale ID 2919

04

Soglie europee 2026–2027

Regolamento delegato (UE) 2025/2152

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